Тіньовий звіт 2024 "Кадрова політика Держмитслужби"

Рівень укомплектованості за 2022–2024 роки коливався в межах 84–90% (2022 — 84,07%, 2023 — 89,66%, 2024 — 87,11%). Формально це не критична проблема, але поріг у 90% мав би бути базовою ціллю HR-політики. Спад у 2024 році пояснюється плинністю кадрів, вигоранням і фінансовими обмеженнями, але ці пояснення залишаються на рівні припущень. Держмитслужба не має якісної аналітики причин звільнень і не може чітко відповісти, чому саме люди йдуть. Офіційний запит на інформацію причин звільнень, проігнорований.

Структура найму залишається фрагментованою та закритою. Кожна митниця фактично набирає персонал своїм шляхом, без спільного відкритого процесу. Єдиного публічного переліку всіх вакансій по службі не існує. Це означає, що кандидат не бачить повної карти доступних позицій, а служба фактично не веде конкуренцію за фахівців на ринку праці. Свідомо.

Фінансова мотивація працівників залишається проблемною. Попри зростання фонду оплати праці у 2024 році, зберігаються критичні дисбаланси в оплаті. Державні інспектори щоденно приймають рішення під часовим і правовим тиском, взаємодіють із бізнесом і несуть найбільші корупційні ризики, але мали середній брутто-дохід на рівні приблизно 26–27 тис. грн. Це непропорційно низько щодо рівня відповідальності й ризику. Натомість адміністративний апарат отримує вищі виплати. Така модель оплати не утримує персонал й підштовхує досвідчених інспекторів до звільнення.

Система управління персоналом формально є, але не контролює відтік людей. Держмитслужба проводить пульс-опитування залученості персоналу, відстежує показники укомплектованості й плинності, але не збирає причини звільнень. У підсумку служба може показувати "високу залученість", паралельно втрачаючи кадри через вигорання, відсутність перспектив чи фінансові причини. Гендерні тренінги та доступи до можливостей, чомусь не втримують рівень укомплектованості.

Далі постає питання професійної готовності до інтеграції в ЄС. Служба декларує вимоги до персоналу щодо володіння іноземними мовами. Станом на 31.12.2024 лише 213 осіб із 9422 (≈2,3%) володіють мовами на рівні В2 і вище. Кумедність в тому, що Кропивницька (18%) митниця має втричі вищі показники знання іноземних мов ніж Центральний апарат (6%), хоча саме в ЦА найвищі зарплати та постійні зустрічі з іноземними делегаціями найвищого рівня...

Кадровий потенціал є, але кадрова політика як система працює незадовільно. Немає стабільної укомплектованості, немає прозорого централізованого набору і публічного списку вакансій, немає справедливої моделі винагороди для працівників на найбільш ризикових ділянках, немає аналітики причин відтоку кадрів і недостатньо інвестується в критичні компетенції. Це не поодинокі технічні збої, це структурний ризик для виконання функцій митниці в умовах наближення до стандартів ЄС.